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正阳县高效节水灌溉示范区建设进度位居全市*

作者:     发布日期: 2021-01-29     二维码分享

高标准农田建设是国家实施“藏粮于地、藏粮于技”战略、保障国家粮食安全的重要举措,也是实施乡村振兴战略的重要支撑。2020年以来,正阳县委、县政府按照省市高标准农田项目建设工作安排,健全组织、制定方案、多措并举、强力推进。

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坚持高位推动,强化组织保障。正阳县委、县政府高度重视,*时间成立了由四个班子领导亲自挂帅、县乡有关部门负责人参与的领导小组,领导小组定期召开会议,研究解决高标准农田建设工作中的困难和问题,加快推动项目建设。为破解项目建设过程中土方工程和占地调地这两大难题,正阳县“提前三年谋划,提前两年规划,提前一年实施”,实行竞争开发,择优立项;为解决工程占地、青苗补偿等诸多难题,激励乡村竞争建设高标准农田的积极性,县政府针对项目建设情况进行奖励,每年以15万元∕万亩的标准“以奖代补”。

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坚持创新驱动,加快项目建设。该县建立招投标约束机制,要求中标企业在签订合同后7日内必须进场施工,保证了施工进度;建立群众参与监管机制,聘请了20多位群众监督员,农民监督员不仅参与项目的日常监管,而且还参与工程的验收,有否决权,充分激发了群众参与项目建设的热情,积极推进了项目建设;建立工程“五方会审验收制”和资金“三日拨付”制,验收合格的建设工程,由县农业农村、财政部门主要负责人签字后,工程建设资金三个工作日拨付到位,提高资金拨付效率。

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坚持严格监管,保证工程质量。该县细排施工工期。按工程招标内容,细化工程量,以10天为单元周期下达施工计划和质量标准。10天内完不成计划任务的,处以1000元罚款,连续30天完不成计划的,终止合同,另行发包;细化施工流程。制订了主要建筑工程施工规范,统一机井、建桥、水泥路施工流程,本项工序不合格,下道工序通知单不发放;建立监管模式。建立了“业主单位+监理单位+县政府督导组+乡村干部+农民监督员”五位一体的监督管理模式,提升了监管水平,保证了工程质量。

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坚持建后真护,发挥长期效益。该县本着“谁使用,谁受益,谁管护”的原则,建立“县负总责、乡镇管理、村委管护”的建后管护机制,明确管护职责、管护标准和管护模式。把产权改革与质量监管和后期管护有机结合,提前发动群众对井、树等产权进行买断或承包。工程验收合格后签订承包合同,发放产权证,交纳承包费,这样既为沟渠治理和工程管护提供了资金支持,也保证了工程质量,确保了项目工程效益的长期发挥。

据了解,正阳县2020年高标准农田项目建设任务12万亩,计划投入财政资金20100万元,涉及熊寨镇、慎水乡、袁寨镇、雷寨乡、王勿桥乡、寒冻镇、汝南埠镇7个乡镇17个行政村。至目前,该县工程总体进度96%。其中,高效节水灌溉示范区建设进度位居全市*。高标准农田建设项目的大力实施将为正阳县乡村振兴蓄势赋能,助推该县乡村振兴跑出新的“加速度”。

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